易纲:今明两年金融改革的重点是利率市场化
中国央行副行长易纲上周六(3月22日)表示,今明两年金融改革的重点是推进人民币存款利率的改革,利率市场化方面会有实质性的进展。未来几年,中国的金融改革主要是包括金融市场的对内对外开放。民营银行、多层次资本市场、明显提高直接融资比重;要素价格放开,让市场发挥决定性的作用;推进汇率、利率市场化和资本项目的开放。
易纲称,今年、明年重点是推进人民币存款利率的改革,让固定收益、存款、同业、贷款有一个全方位的利率市场化。利率市场化方面会有实质性的进展。在汇率形成机制方面,今后双向浮动会是常态,弹性会增加,人民币汇率将主要由市场供求来决定,央行对汇率的决定作用会减弱。
中国人民银行行长周小川此前在两会期间会上表示,存款利率放开,是利率市场化的最后一步,亦在计划之中,很可能在最近一两年就能够实现。
央行决定自3月17日起,中国银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。2014年迄今,人民币已经大跌2.8%,回吐2013年的涨幅。外界当时普遍预计中国央行会竭力因素双向汇率波动机制来拒阻投机资金入境。
市场化之后,金融风险是不是可控?易纲表示,中国的金融改革主要在以下三个方面进行:
第一,金融市场对内、对外开放。可以从银行如民营银行进入银行业,多层次的资本市场,发展股票市场、债券市场、提高直接融资的比重、鼓励金融创新等方面进行。
第二,市场的开放和价格的开放。三中全会有一个重要的决定,就是要使市场发挥决定性的作用。其实观察中国经济在产品市场上,市场起决定性作用的比重已经很高了。然而,市场起决定作用的差距主要体现在要素市场上。
第三,人民币的汇率市场、人民币利率市场化,还有稳步推进资本项的可兑换,这些是金融市场的价格,一个价格最重要的是利率。另外一个价格是人民币的汇率,这是人民币对外币的比价,人民币的利率是资金的价格。实际上这方面已经有了很好的基础,大家知道我们一直在推进利率市场化的改革,在债券市场上、在固定收益市场上已经完全市场化了。