零赔付，个案正义能代替制度正义吗？
作者:王石川中国新华航空有限责任公司的两名飞行员提出辞职后，遭到航空公司共计1500余万元的索赔。前天，北京顺义区劳动争议仲裁委员会裁决双方解除合同，两名飞行员不用支付一分钱。据悉，对于辞职飞行员的“零赔付”裁决，在全国还是首例。（4月20日《京华时报》）飞行员辞职被索1500万元，最终零赔付裁决，这一结局无疑具有示范效应，诚如律师所言，有利于缓解飞行员“辞职”、“返航”、“罢飞”等过激行为。缓解，也仅是缓解而已，缓解不等于消除。我们不宜过分夸大和渲染零赔付的意义，毕竟，就目前而言，零赔付裁决是很难复制的个案。此前，飞行员辞职被航空公司索取天价的消息屡屡被曝光。而这一次，两名飞行员辞职尽管获得劳动争议仲裁委员会的支持，但相关的法律法规并未真正疏通，飞行员短缺的现状短时间内不可能得到缓解，最关键的是，关于飞行员管理、流动也并未建立起行之有效的制度架构。谁控制了资源，谁就控制了世界。谁控制了飞行员，谁就控制了航空。当有人还对无固定期限合同惟恐避之不及，甚至咬牙切齿时，为何一些航空公司青睐无限期合同？究其因，当前飞行员严重短缺，目前国内90%%的飞行员来自民用航空飞行学院，满打满算也就只有不到10所正式挂牌的航校，远远满足不了需求。业内人士指出，中国民用航空不仅面临缺少飞行员的问题，更紧迫的还有落伍的管理模式。个案正义代替不了制度正义。要使个案正义具有普遍正义，就必须构建制度正义，这需从两方面入手，一是整饬不合理的法律法规，特别是明显部门利益化的法律法规，二是革除落伍的管理模式，进行大胆而彻底的航空业改革。