刘晶晶律师
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浙江博翔律师事务所律师，毕业于中南财经*法大学，法学和经济学（金融学）双学位。年起从事律师工作至今，以民商事诉讼及非诉讼业务为主要业务领域。
内部承包是指企业作为发包方
与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间
为实现一定的经济目的
而就特定的生产资料及相关的经营管理权
所达成的双方权利义务的约定
那么，如果员工受工伤
该由谁来担责？
案情概述
A公司是一家生产体育用品的企业。年，44岁的*某经A公司招工，被安排至包胶车间上班。年2月26日，A公司与其车间主任唐某签订了一份车间承包协议书，将包胶车间及相关机器设备承包给唐某经营。该协议第五条约定：唐某应守法经营，加强安全教育，对招用的员工承担雇主责任和用工风险。
年6月14日，*某在包胶车间操作过程中，双手卷入机器受伤，医院治疗，诊断为双手绞压伤伴皮肤撕脱、双手多发骨折、左手拇、食、中指及右手环、小指损毁。同年10月9日，*某向人社局提出认定工伤申请，后被认定为工伤。A公司认为，包胶车间已由唐某承包经营，*某系承包人唐某以个人名义招用的下料工，应由唐某承担雇主责任及风险。对认定工伤决定书，在申请行*复议被维持后，A公司仍不服，向法院提起行*诉讼。
另查明，*某所受伤害为机械伤害事故，当地安监局于年7月18日立案调查，事故调查报告中载明：*某为A公司职工，A公司法定代表人朱某在安全管理上存在漏洞，对事故的发生负有责任，决定给予其警告并处罚款2万元的行*处罚。A公司法定代表人朱某未对该行*处罚决定书申请复议或提起诉讼。法院还查明，A公司没有为*某办理工伤保险。
车间主任签订协议
承包公司生产车间
员工受工伤
作为发包方的公司
为什么要承当责任？
一起来看看~
法院审理
法院一审认为，A公司与唐某承包协议中有关用工风险的约定不得对抗第三人。且安监局在对A公司法定代表人朱某的行*处罚决定书中已查明，*某为A公司职工，所受伤害为机械伤害事故，该行*处罚决定书已发生法律效力。因此，对A公司所持*某系承包人唐某以个人名义招用职工，与本公司无关的主张，不予采信。*某系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，故人社局认定*某所受伤害为工伤并无不当，遂驳回A公司的诉讼请求。
A公司不服，提起上诉，二审法院经审理维持原判。二审承办法官认为，公司与职工个人签订承包合同，是公司内部的一种经营管理方式，公司经营机制的转变，并未改变公司和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份。本案中，A公司将公司部分车间承包给本公司职工唐某经营属于内部承包，并未改变经营范围及资产性质。唐某无独立的用工主体资格，不能单独承担用工的风险及责任，所以唐某直接管理、使用的职工仍然属于A公司的职工，A公司并不能就此转嫁用工风险，免除法律责任，A公司与唐某承包协议中有关用工风险的约定不得对抗第三人。
企业内部承包情形下
承包人所招用人员的劳动关系
该如何认定？
来听听律师怎么说~
律师说法
上述案件，登载于年12月的《人民法院报》，具有一定的典型意义。该案所涉纠纷，本质上是企业内部承包情形下，承包人所招用人员的劳动关系认定问题。企业内部承包，是指企业作为发包方与其职工、内部的部门、分支机构之间，为实现一定的经济目的，就企业生产和管理所达成的权利义务的约定。企业内部承包源于国有企业改革，后受民营企业青睐，运用于生产制造业等许多行业。
司法实践中对劳动关系的审查判断，主要依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔〕12号）。根据其第一条的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：1.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2.用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
在企业内部承包情形下，承包人本身不具有经营资质和用工资格；内部承包过程中，企业不可避免对生产经营进行可控管理，通常会约定承包人及其所招用人员应受公司统一管理、遵守公司规章制度等，有些还存在代发工资情况；“内部”承包，意味着相关事项是发包企业业务的一部分。前述特征，使得承包人直接招用、管理的人员通常被认定是与发包企业之间建立劳动关系。发包企业与承包人之间，即使有内部承包协议，且明确约定由承包人承担用工责任，仍会被认为协议内容不得对抗第三人，对外的责任主体还是发包企业。
对于内部承包，企业不应简单理解为，只要与承包人之间明确约定责任承担，就可以既覆盖与承包人之间原有的劳动关系，又不与承包人所招用人员产生劳动关系。以为一身轻，实则隐患巨大。与承包方式类似的，还有租赁方式。建议企业根据自身实际情况，在全面比较、清楚风险点的基础上，确定是采用厂房及机器设备租赁方式还是内部承包方式。在明确所要采用的方式后，应基于该方式的法律特征设计协议条款，而非名不符实、关系模糊，进而依法采取有效措施防范风险。
作者
刘晶晶
责编
柳馨惠审核
郑晨曦
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出门在外口罩常带近日，医院（医院）新院区正式迎来第一批病人，这也标志着周口市示范医院正式启用。
为确保病人安全转运，医院领导高度重视，落实责任、周密部署、精心实施，对转运前工作充分准备、转运流程充分协调、参与转运医务人员密切配合，创造最佳转运条件。“一定要确保转运工作安全、顺利！”医院院长马光义提出要求。
经过精密计划、仔细筹备，第一批病人的转送车队驶出医院老院区，在院方车辆带领下，转运车队驶过周口公园、博物馆、高铁大道、新运河大桥。20分钟后，车队驶入新院区，标志着医院新院区诊疗所需的设施、设备已配备到位并投入运营，标志着拥有张病床的医院新院区正式接纳病人，患者将拥有更好的就医体验。
医院新院区位于文昌大道大广高速东1.5公里路南，是周医院、医院、医院、周口市第七急救站。
院长马光义表示，医院发展的新起点，医院将在已有特色专业的基础上，再重点发展骨科、重症医学科、神经外科、综合内科等科室，医院为目标，为广大群众提供更优质、更便捷的医疗服务。
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01
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医院概况
医院（医院）成立于年，是经上级卫生主管部门批准成立集医疗、科研、预防、保健为一体，以手足显微外科、创伤骨科、烧伤康复医院。是周口市城镇职工和城乡医院、工伤保险定点医疗机构，是周口市“”第七急救站。
医院秉承“技术立院、专科特色、防残治残”的办院宗旨，已完成显微外科、创伤骨科、烧伤科类手术，包括大肢体离断再植、头皮完全撕脱伤再植、双手八指完全离断再植、拇手指缺损全形再造、骨外露骨缺损、骨皮瓣移植、拇手指缺损再造；皮肤软组织缺损、骨缺损行各种游离皮瓣及复合组织瓣移植修复；肢体毁伤一期寄养、二期回植等手术。
医院履行社会责任，倡导公平、公正、可信，医院发展的需要，在东新区新建医院，建筑面积约5万平方米，设有张床位。在创伤骨科、显微外科、烧伤康复等已有特色专业的基础上，再发展骨科、心内科、肿瘤内科、重症医学科、普外科、神经内科、神经外科、妇科、产科、儿科重点科室，致力打造社会放心、患医院。
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诊疗范围
目前，医院显微手足外科主要开展断肢断指（趾）再植、神经血管肌腱损伤的显微修复、手指再造、各类皮瓣及复合组织瓣的移植、畸形矫正及功能重建等；同时开展四肢骨折与关节置换手术等；康复科主要开展骨伤康复、神经康复、运动训练伤康复、颈肩腰腿痛康复等；烧伤科主要开展烧烫伤、糖尿病足、大面积皮肤撕脱救治及慢性创面显微修复、皮肤难治性溃疡修复等。
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所获荣誉（部分）
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新院址：周口市文昌大道东段（大广高速东1.5公里）
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